Уголовный кодекс РФ (УК РФ) с комментариями к статьям

Статья 283. Разглашение государственной тайны

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 190-ФЗ в часть 1 статьи 283 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, -

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ в часть 2 статьи 283 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Научно-практический комментарий:

1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, характеризующие порядок обра-щения со сведениями, составляющими государственную тайну (их отнесение к государственной тайне, засекречивание и рассекречивание, защита, правила допуска лиц к государственной тайне), в интересах обеспечения безопасности РФ.
Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну. О понятии государственной тайны см. комментарий к ст. 275.
2. Объективная сторона состоит в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц.
Разглашение означает предать огласке указанные сведения. Способ может быть различным: устным (частная беседа, публичное выступление и др.) и письменным (публикация в средствах массовой информации, сообщение в письме и т.д.).
Деяние признается преступным, если сведения, составляющие государственную тайну, стали известны другим лицам, которые не имеют соответствующего доступа к ним. Таким образом, преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента, когда указанные сведения оказались достоянием другого лица, в связи с чем возникла опасность их использования в ущерб важнейшим интересам России. Лицо должно осознавать фактический смысл полученных им сведе-ний.
С. признан виновным в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, которые ему были доверены по службе. Он привлек своих подчиненных военнослужащих рядовых С. и Ш. к изготовлению личного плана работы командира командного пункта на период его перевода с мирного на военное время, отнесенного к категории секретных. В результате этого указанным военнослужащим стали известны сведения, являющиеся государственной тайной. Военной коллегия Верховного Суда РФ квалификацию действий С. по ст. 283 УК признала правильной (Кассационное определение от 06.04.2004 N 3-011/04).
3. Разглашение государственной тайны образует состав рассматриваемого преступления только в том случае, если в деянии отсутствуют признаки государственной измены, совершаемой в форме выдачи государственной тайны (см. коммен-тарий к ст. 275).
4. Субъективная сторона в литературе раскрывается по-разному. Исключение из ее характеристики неосторожной формы вины, как делают некоторые авторы, ничем не обосновано. Разглашение государственной тайны может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
При умышленном совершении преступления мотивы могут быть различными: желание продемонстрировать свою ос-ведомленность, профессиональную и социальную значимость и т.д.
5. Правила и порядок допуска к государственной тайне определяется Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государст-венной тайне" <1>, Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.95 N 1050 <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 - 8235.
<2> СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4987.

Закон выделяет две категории лиц, которые могут нести ответственность за разглашение государственной тайны:
лицо, которому она была доверена по службе; им следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности рас-полагает этими сведениями и использует их при выполнении профессиональных обязанностей;
лицо, которому она стала известна по службе или работе, - работник, знакомящийся с государственной тайной при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, шифровальщик, рабочий, изготовивший макет секретного образца, и т.д.).
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну иным лицом, т.е. лицом, которому они не были довере-ны по службе и не стали известны по службе или работе, не образует состава рассматриваемого преступления (например, огласка сведений, почерпнутых из случайно найденных документов).
6. В части 2 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака указано причинение по неосторожно-сти тяжких последствий. Тяжкие последствия - понятие оценочное, устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела (например, необходимость крупных затрат для нейтрализации возможных последствий поступления сведений, составляю-щих государственную тайну, в распоряжение спецслужбы иностранного государства, арест сотрудника российских спец-служб, срыв заключения государственного договора, контракта, программы научных исследований).