Уголовный кодекс РФ (УК РФ) с комментариями к статьям

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, -

наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет.

2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

<Статья 355 | Статья 356 | Статья 357>

Научно-практический комментарий:

1. Непосредственным основным объектом преступления являются отношения, обеспечивающие соблюдение между-народно-правовых норм по использованию средств и методов ведения военных действий с целью гуманизации вооруженных конфликтов. Дополнительный объект преступления - жизнь, здоровье, половая свобода и неприкосновенность, физическая свобода личности, собственность и др.
2. Предметом преступления является национальное имущество. К нему следует отнести принадлежащие на правах собственности государству, территория которого оккупируется, физическим и юридическим лицам, являющимся резидента-ми государства, объекты гражданского бытового, производственно-хозяйственного, культурного и иного назначения: жилые дома, производственные сооружения, леса, а также любое другое движимое и недвижимое имущество, включая культурные ценности.
3. Потерпевшими являются военнопленные, гражданское население. В соответствии с Женевской конвенцией об об-ращении с военнопленными 1949 г. к ним относятся попавшие во власть неприятеля: личный состав вооруженных сил; лич-ный состав ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, кото-рые открыто носят оружие; лица, следующие за вооруженными силами (некомбатанты); население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие, носит его открыто и соблюдает законы и обычаи войны.
Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. к гражданскому населению относит мирных жителей, не являющихся участниками вооруженного конфликта (т.е. ни комбатантами, сражающимися, принимаю-щими непосредственное участие в военных действиях и входящими в состав вооруженных сил; ни некомбатантами, входя-щими в состав вооруженных сил, но непосредственно не сражающимися, а оказывающими помощь в нормальном функцио-нировании действующих вооруженных сил: врачи, священнослужители, хозяйственно-технический персонал и др.).
4. Объективная сторона преступления состоит из следующих действий: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.
Под жестоким обращением с военнопленными или гражданским населением понимается преднамеренное убийство, пытки, истязания и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты, причинение тяжелых страданий, нане-сение ущерба здоровью. Оккупирующая держава не может принуждать гражданское население служить в ее вооруженных или вспомогательных силах. Гражданское население пользуется общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями.
В соответствии с международно-правовыми документами, на которых основана ст. 356, военнопленные и граждан-ское население должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по при-чинам расы, цвета кожи, религии или веры, пола, происхождения или имущественного положения или любых других анало-гичных критериев.
Депортация есть насильственное перемещение гражданских лиц из оккупированной территории на территорию окку-пирующей державы или на территорию любого иного государства независимо от того, оккупированы они или нет.
Под разграблением национального имущества понимается незаконное и проводимое в большом масштабе присвое-ние и иное расхищение имущества, не вызываемые военной необходимостью. Данная форма преступления имеет древние корни и восходит к тем временам, когда наградой воинам-победителям был захваченный неприятельский город, селение: каждый получал в собственность то, что отберет, присвоит и унесет. Однако и в цивилизованном мире эта разновидность военного преступления встречается часто.
5. Наиболее опасной формой совершения преступления является применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ. Под ними понимается оружие, иная боевая техника, способные причинить излишние страдания людям, нанести серьезный долговременный ущерб природной среде и другим объектам, не вызываемый военной необходимостью (противопехотные мины, зажигательное и лазерное оружие и др.).
6. Самым опасным запрещенным средством ведения военных действий является оружие массового поражения. Его применение является квалифицирующим признаком анализируемого преступления (ч. 2 ст. 356).
7. К методам ведения военных действий, запрещенным международным договором РФ, относятся способы и приемы, а также порядок осуществления военных действий, в том числе с использованием запрещенных средств (использование при-сутствия гражданского лица для защиты от военных действий определенных пунктов или вооруженных сил; умышленное совершение действий, подвергающих гражданское население голоду; умышленные нападения на гражданские объекты, которые не являются военными целями, и др.).
К запрещенным способам ведения военных действий относится нападение на установки и сооружения, содержащие опасные силы (плотины, дамбы и атомные электростанции), которые не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда они являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения.
8. В наименовании ст. 356 использован термин "война", в самом тексте статьи - "вооруженный конфликт". Со Вто-рой мировой войны понятие войны утратило определенность, поскольку война может быть и не связана с формальным объ-явлением войны. Германия и Япония начали войну без ее объявления. Война является разновидностью вооруженного кон-фликта. Последний относится к обязательным признакам объективной стороны анализируемого преступления в виде обста-новки его совершения.
В настоящее время в международных практике и документах встречается два вида вооруженного конфликта. Меж-дународный вооруженный конфликт означает военные действия между государствами. Вооруженные конфликты немежду-народного характера - это внутренние конфликты. Они имеют место на территории государства, когда идет длительное вооруженное противостояние между правительственными вооруженными силами и организованными вооруженными груп-пами.
Преступление является оконченным при совершении любого из четырех перечисленных действий, состав преступле-ния формальный.
9. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опас-ный характер жестокого обращения с военнопленными или гражданским населением, депортации гражданского населения, разграбления национального имущества на оккупированной территории, применения в вооруженном конфликте запрещен-ных средств и методов ведения военных действий и желает совершить указанные действия.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, участвующее в вооруженном конфликте. Практика показывает, что субъектами этого преступления чаще всего становятся военные начальники, главы государств, командиры вооруженных отрядов и т.п., отдающие незаконные приказы. Однако нельзя исключать ответственность и рядовых участников, исполняющих явно преступный приказ.